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【丁香花开】火,火,火!

来源: 免费小说网 时间:2019-10-29 22:43:21
破坏: 阅读:2048发表时间:2018-04-25 06:46:02
摘要: 我们仔细对比一下“粗暴行政”与“以德行政”的具体做法,再认真对比一下两者的不同效果与评价,就会引起大家对一些社会现象的深刻思考。

【丁香花开】火,火,火!(散文) 一九九九年四月十二日,国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、中国民用航空总局联合发布了关于《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的通知,从这一年的夏季开始,全国农村实施了秸手术是怎么治疗好癫痫病的秆禁烧。
   文中的第四条规定:秸秆禁烧区范围:以机场为中心15公里为半径的区域;沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
   文中的第八条规定:对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的,由当地环境保护行政主管部门责令其立即停烧,可以对直接责任人处以20元以下罚款;造成重大大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的,对有关责任人员依法追究刑事责任。
   国家六部委的通知内容合情合理,确实可行。但是搁不住下面层层加码。到了某市,就成了“一票否决制,哪个乡镇的秸秆起火,哪个乡镇的一把手就地免职。”到了沁河县,就成了“给予每个起火点50万元的经济处罚。对于起火点较多的乡镇,追究乡镇政府和相关部门主要负责人责任。”到了杨树乡,就成了“领导包片,干部包村,哪村起火,革职查办。”到了包村干部和村干部的最基层执行者,就很具体地成了“焚烧秸秆,拘留罚款。谁烧罚谁,烧谁罚谁。焚烧一处,罚款千元。见烟就罚,见火就抓。焚烧多少,罚款多少。”
   对于农民来说,直接焚烧是他们几千年来的最简便的传统方式。但是对于乡镇政府的干部来说,这可是要掉乌纱帽的要命事。因此乡镇政府禁烧与农民群众焚烧之间势同水火,冲突不断。每个乡镇干部都被逼着与乡镇第一负责人党委书记签订了军令状,杨树乡党委书记邢发夼恶狠狠地说:“谁若失街亭,我挥泪斩马谡。”秸秆禁烧工作分为夏季与秋季两个重点时段,夏季为4月18日至6月20日,秋季为8月20日至10月31日。每逢到了这两个时间段,乡镇干部一天24小时思想高度紧张,心里想的是火火火!口里念叨的是火火火,就是做梦也会喊出火火火。他们都把“秸秆禁烧工作”用“火火火”来代替。越是紧张,越易失火。冒烟不断,防不胜防。由于杨树乡党委书记邢发夼的“严刑峻法”激起了全乡农民的强烈反弹,人人都在暗地里骂他是个“刑法狂”。很多人故意和他作对,在夏季小麦秸秆禁烧期间,农民们为了赶季节方便种玉米,就绞尽脑汁想办法巧点麦茬火,致使全乡麦茬地的烈火此伏彼起,连绵不绝。“刑法狂”气急败环,就抛出了最后的“杀手锏”——“烧谁罚谁”,就是谁家的麦茬地起火,就罚谁家。这样一来就更热闹了,谁若对谁不满意,就想法设法让对方地里起火,结果是引来了对方的猜疑与报复,也要给对方的麦茬地里放上一把火。到了最后,村组干部的各家地里全都起了火,结果是“法不制众”,对谁也处罚不成,“烧谁罚谁”就成了一句笑谈。乡村干部只好严防死守,瞒哄邢书记,发现起火,立即扑灭,覆盖掩埋,毁证灭迹。更有甚者,连夜犁耙一遍,叫邢书记检查难以发现。
   邢书记“明察秋毫”,倒也发现了几处没有掩盖好的“罪证”。在夏季禁烧工作总结时,邢书记就“大义灭亲”,挥泪斩了好几个“马谡”。
   乡村干部对此敢怒而不敢言,把怨恨都埋藏在了心里。老百姓们怨声载道,决计要赶走这个简单粗暴的荒唐鬼。
   到了秋季玉米秸秆禁烧期间,邢书记为了保住自己的乌纱帽,就更加警惕,日夜巡查,法制更严,处罚更多。
   一天临近黎明,邢书记一夜未眠,人困马乏,和衣而睡。有人趁此难得的良机,及时地给市委督查组打了匿名电话,积极举报说杨树乡陶村北地大面积山东癫痫病医院怎么治疗玉米秸秆起火,乡党委书记邢发夼贪睡不起,毫不作为。市委督查组领导听到后大发雷霆,正想抓个反面典型杀一儆百,就立即带人开车奔赴现场。市委领导赶到现场后,熊熊烈火恰到好处地燃烧正红。市委领导证据确凿,气红了眼睛,二话不说,亲自去到被窝里掂出了“贪睡不起”的邢发夼。邢书记戴罪立功,立即组织人拼命灭火,自己也被烧得焦头烂额,满脸烟灰。市委领导冷笑着对闻风赶来的县委书记说:“你叫这个邢发夼立即向副书记交接工作,让他回家彻底休息吧。”他也不再听邢发夼的委屈辩解,就这样当机立断地罢了邢发夼的“九品官”。
   杨树乡党委副书记异常高兴地主持工作没几天,就“空降”来了一位聪明能干的女书记单亮彩。这位单书记三十八岁的年纪,思维敏捷,思路清晰,有开拓创新精神。她不按“规则”出牌,创造性地落实党在农村的各项方针政策,展示了她“以德行政”的才能和成效,受到了广大农民群众的一致好评。
   一是深入宣传,广泛动员。
   利用标语、宣传车、宣传单等形式大力宣传国家《环境保护法》、《大气污染防治法》、《消防法》和国家六部委《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等,切实让广大群众知法懂法。还将“秸秆是个宝,焚烧可惜了”、“开发利用好,秸秆变成宝”、“秸秆还田肥土地,谁用秸秆谁受益”、“秸秆青贮喂牛羊,不喂饲料也健壮”、“秸秆气化节能源,清洁实用真方便”等口号制作成红布横幅在各个路口到处悬挂进行宣传。充分调动广大群众积极参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性,形成齐抓共管、群防群治的良好局面。
   二是强化组织,加强领导。
   完善乡、村、组三级网格化管理责任体系,实行分片包干、分级负责。乡政府成立了秸秆禁烧和综合利用指挥部,各村武汉治羊癫疯的医院那里最好组也建立了相对应的责任组织。
   三是秸秆综合利用,从根本上消除焚烧隐患。
   首先强力推进秸秆还田,秸秆还田是改善土壤结构,提高土壤肥力的有效途径,也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。秸秆粉碎还田从源头上消除火灾隐患。做到收割一块地,清场一块地,不留死角死面,不留点火隐患,确保秋季秸秆禁烧工作“不点一把火,不冒一处烟”。
   其次搞好秸秆的转化使用,秸秆青贮多喂牛羊,秸秆气化节约能源。
   最后搞好种植结构调整。在确保粮食生产的同时,要在全乡重点区域大力发展蔬菜、高粱、黄豆等高效经济作物,通过结构优化减少玉米秸秆产量。
   由于杨树乡党委书记单亮彩“以德行政”,措施得力,所以杨树乡在以后的秸秆禁烧工作中再也没有出现“火火火”的荒唐局面,乡村干部心情舒畅,工作顺利,也受到了全乡农民群众的一致好评。
   我们仔细对比一下“粗暴行政”与“以德行政”的具体做法,再认真对比一下两者的不同效果与评价,就会引起大家对一些社会现象的深刻的思考。

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